Нужно ли платить за скважину на своем участке

Что такое налог на скважину

В настоящее время Налоговый кодекс вместе с законом «О недрах» разрешают дачникам и владельцам собственных домов и коттеджей использовать колодец или скважину для полива огорода и теплиц, водопоя домашних животных и птицы. О потребностях человека в использовании воды в этих документах нет никакой информации.

Не взимается налог с домашней скважины в следующих случаях:

• водозабор оборудован на личном участке;
• вода используется только для полива и водопоя живнотных;
• забор осуществляется с первого горизонта (с глубины 30-40 м);
• центральное водоснабжение производится с других глубин;
• вода не используется при осуществлении предпринимательской деятельности.

Эти данные свидетельствуют о том, что скважина на вашем участке обычно не подлежит налогообложению. Но для этого нужно иметь лицензию. Она поможет избежать штрафов. Ведь законы могут поменяться в любой момент. Для получения разрешения на пользование водой нужно узнать, на какой глубине находится водоносный первый горизонт в вашей местности. Чаще всего он распложен гораздо ниже скважины. Тогда можно обращаться к помощи Территориального фонда геологической информации. Для обращения нужно:

• заполнить бланк заявки;
• оплатить пошлинный сбор;
• приложить карту участка в масштабе 1:10000.

После получения будут не страшны никакие новые законы, если бурение скважины происходило в соответствии с законом «О недрах».

Размер налога

Колодцы и грунтовые заборные колонки находятся на глубине до 5-20 метров – они являются условно бесплатными источниками. Однако, чтобы полностью понимать, что владельцу скважины не будет выписан штраф, нужно проводить гидрологическое исследование территории. Самостоятельно провести оценку не получится (потребуются согласование: предоставление технической документации, проектов, разрешений и лицензий).

Если скважины не признается артезианской, то воду можно пить без уплаты налога. Если нет – собственнику придётся установить счётчик и снимать показания расхода потребления. Налог зависит от объёмов и региона.

Видео описание

Структура налогов на скважину

Проверкой счётчиков занимается Росприроднадзор. Состояние подземных вод подвластно природоохранной прокуратуре. Налогоплательщики обязуется через каждый квартал предоставлять отчёт о расходах воды, подавать декларацию в ФНС. Бланк документации – N ММВ-7-3/497, утверждённый в 2015 году.

Выплата налогов за водуИсточник wodakachka.com

Таблица стандартных тарифов на пользование водой распределена по видам скважин и требует учёта региона. Ежегодно суммы пересчитываются. В 2019 году средний тариф равнялся 141 рублю за 1 000 м³. Декларация и оплата должны поступить в ФНС не позднее 20 числа месяца, идущего за последнем в рассматриваемом квартале.

Коротко о главном

Любой землевладелец обязуется зарегистрировать скважину, если она используется для коммерческих целей или достигает глубины более 5 метров. Для получения лицензии нужно подготовить документы и планы и подать их в местный орган надзора. После регистрации скважины, на источник устанавливается счётчик – владельцу придётся регулярно платить налог за водопотребление.

Источник

ПРОБУРИТЬ ПО ПРАВИЛАМ

По оценкам экспертов, сегодня более половины скважин в подмосковных СНТ можно назвать нелегальными.

– Многие из них появились еще в советские времена, – отмечают в Союзе дачников Подмосковья. – Они используются без каких-либо документов, с нарушением санитарных норм. А ведь если вредные вещества попадут в одну скважину, то вода станет грязной во многих других.

Нелегальное использование недр чревато и финансовыми проблемами – товарищество могут оштрафовать на 1 млн руб. Поэтому лицензию необходимо оформить по всем правилам.

– Нужно получить технический паспорт, проектную документацию, разрешение и т.д., – говорит Алексей Стрелков. – Этот процесс даст полную картину об объекте, чтобы не допустить негативного воздействия на экосистему.

Еще два года назад цены на подобные услуги в Подмосковье превышали 1 млн руб. Сегодня весь пакет документов обойдется для СНТ в 300–400 тыс. руб. Если разделить эту сумму на среднее количество участков – 100, получится, что для каждого дачника скважина общего пользования обойдется в 3,5 тыс. руб.

Никита Чаплин, первый заместитель председателя Мособлдумы, председатель Союза дачников Подмосковья:

– Потребление воды из нелегальных скважин не контролируется, в результате чего ресурсы истощаются быстрее, чем возобновляются. Особенно это актуально для Московской области, так как у нас высокая плотность населения. Жесткое регулирование также помогает защитить общие источники воды от загрязнения.

Кстати! В прошлом году по инициативе подмосковной общественности процедура оформления лицензий на скважины значительно упростилась. Сегодня СНТ не нужно заказывать проект геологического изучения недр, отчет по оценке подземных вод и т.д. В результате срок оформления пакета документов сократился с одного года до шести месяцев.

Когда нужна лицензия

Добыча ресурса подлежит налогообложению, если скважина работает на большую глубину. В этом случае налог на воду из скважины для физических лиц в 2020 году предусмотрен, если:

1. Источник относится к тем, на пользование которыми нужна лицензия.
2. Ресурсы используют коммерческие организации.
3. Источник входит в состав центрального водоснабжения.
4. Скважину относят к Госбалансу.

От налога освобождаются те, кому воды понадобилась на собственные нужды и в небольших объемах.

Получить соответствующую лицензию должны те, кто пользуется скважинами для обогащения, выкачивают воду из глубины и больше 100 кубометров.

Виды скважин

Пользование подземными источниками с 2020 года будет строго контролироваться. Осуществлять забор жидкости из недр могут с помощью:

1. Артезианской скважины. Этот метод применим садоводческими организациями. Они получают воду из глубины 50 м. На такую скважину обязательно должна быть лицензия.
2. Колодцев «на песок». Жидкость получают из 30 м под землей и не нужно получать разрешение.
3. Колодцев на добычу воды из 5 м. Этот вариант не относится к подверженным лицензированию.
4. Промышленных скважин. Этот вариант не подходит для частных домов. Он используется только на заводах и фабриках, и получает воду с глубины от 400м. Обязательно требуется лицензия.

Садоводческие товарищества до конца 2019 года могут оформить разрешение с определенными поблажками.

Лицензия для садоводов

Изменения в федеральном законе теперь касаются и граждан, имеющих огородные участки в особых товариществах СНТ. Государство постаралось облегчить процесс оформления для них. Им не нужна лицензия. Но, несмотря на это, должны строго соблюдаться правила использования природных богатств, не загрязнять их и не злоупотреблять. Товарищества должны осмысленно пользоваться недрами.

Обязательное оформление лицензий до садоводческих товариществ приостановлено до января 2020 года. В этом году СНТ могут получить документ на скважину без госпошлины. Использовать воду с 2020 года просто так им не дастся. Придется получать лицензию в обязательном порядке и выплачивать налог. Его сумма не очень большая, чего не скажешь о штрафах, если отклоняться от своих обязанностей.

Какие документы необходимы для оформления лицензии дачным сообществам

Для дачников упрощенная схема еще действует. Владельцы участков со скважинами на СНТ могут получить до 2020 года лицензию на мягких условиях. Их пока не нужно:

1. Платить государству за оформление сумму в виде 7500 руб.
2. Проверять участки с помощью геологоразведочных работ.
3. Выполнять экспертизу для проверки качества воды.

Благодаря упрощенной схеме можно провести процедуру оформления быстрее. Обычно, этот процесс занимает полтора года, тогда как в 2019 году все бумаги можно получить за 6 месяцев.

Для получения разрешения физическое лицо должно посетить местный орган, отвечающий за выдачу лицензий с пакетом документов. Гражданину не обойтись без:

• заявления, составленного по всем правилам;
• паспорта;
• документов, подтверждающих собственность на землю;
• планов участков и недвижимости;
• номера плательщика налогов;
• реквизитов банка, через которые осуществляется оплата;
• проекта зоны санитарной охраны и бурения скважины.

Эти бумаги нужно, если скважины для добычи подземных вод только создается. Если она уже есть, то достаточно осуществить регистрацию. Но сначала Росотребнадзором осуществляется проверка жидкости на пригодность к эксплуатации. После получения результатов осуществляется регистрация.

Ответственность за отсутствие лицензии

Оплата налога на добычу подземных вод является обязательной. Если товарищество не получит необходимые разрешения до начала следующего года, то первое нарушение не наказывается. Нарушителя предупреждают. Но повторное выявление отклонений от нормы грозит штрафом. Размеры для каждого владельца разные:

• если это физическое лицо, то сумма 3-5 тыс. руб.;
• лица, занимающие государственную должность, должны заплатить 30-50 тыс. руб.;
• частным предприятиям грозит наказание в сумме 1млн. руб.

Но даже оплата указанной суммы не освобождает от необходимости устранить нарушения.

Какой налог на воду из скважины зависит от вида. Если неглубокие скважины, то добывать с них жидкость можно и без получения соответствующих разрешений и уплаты налога. Это связано с тем, что они не глубокие и не затрагивают природные ресурсы.

Но от артезианских скважин есть определенный вред для природной целостности, если их неправильно создавать и использовать. Лицензирование придумали для того, чтобы избежать бесконтрольного использования богатств природы. Поэтому тем, кого интересует, будет ли налог на подземные воды из скважин, можно сказать, что его вряд ли отменят.

После «водной амнистии»

Вода — ценный природный ресурс, расход которого государство старается держать под контролем

Особое внимание уделяется скважинам на дачных участках: надзорные органы регулярно проводят ревизии, выявляя нарушителей закона «О недрах» и накладывая штрафы на предприимчивых граждан, не имеющих соответствующих лицензий. Чтобы дать владельцам приусадебных участков возможность без штрафных санкций оформить официальные документы на скважины, с 2015 по 2018 год правительство объявило «водную амнистию»

За это время многие домовладельцы, имеющие на своих участках точки по добыче воды, легализовались, оформив соответствующие лицензии. Им удалось избежать штрафных санкций и теперь они могут на законных основаниях добывать воду в пределах норм и инструкций.

Артезианская вода — достояние государства

Важно! Существенные изменения коснулись некоммерческих объединений дачников. Если раньше им требовалось оплачивать 7,5 тысяч рублей за предоставление лицензии за использование вод для хозяйственно-бытовых нужд, то сейчас самое время выйти из тени: принятый Госдумой в третьем чтении закон освобождает от этой пошлины тех, кто обратится до 1 января 2020 года

Обязательность получения лицензии на воду

Социальные сети и различные интернет-порталы, использующие «кликбейт», распространили пугающие новости о непомерном налоговом бремени, возложенном на плечи простых граждан. Попутно в сети стали появляться высказывания, касающиеся налога на воздух, сборов на право жить и т.д.

При этом речь в первую очередь идет о том, что необходимо частным лицам и дачным товариществам получить лицензию, позволяющую законным образом использовать в будущем году подземные источники.

Внимание! Садоводческим товариществам стоит позаботиться о получении лицензии до конца 2019 года, т.к. в 2020 она станет обязательной и платной

Сейчас же конкретно дачникам закон позволяет оформить лицензию без оплаты госпошлины.

Мнение эксперта
Тарасов Дмитрий Тимофеевич
Юрист-консульт с 7-летним опытом. Специализируется в области гражданского права. Член ассоциации юристов.

Председателям дачно-садовых товариществ не стоит надеяться на особые поблажки. Желательно при наличии на территории объединения своей скважины своевременно озаботиться лицензией, чтобы в первые дни будущего года не тратить время на ее получение.

К тому же налог будет не очень большой, что нельзя сказать о предполагаемом финансовом наказании в случае отсутствия необходимого разрешения.

Налог на подземную воду с 2020 года: Из скважины, для физических лиц

Ежегодно в России придумывают новые «честные способы отъема» средств у населения. Речь идет о законных налогах, обязательных к уплате рядовыми гражданами и предпринимателями.

Падение цен на нефть негативно повлияло на наполняемость бюджета страны, поэтому власти максимально активно ищут способ справиться с государственным дефицитом средств.

Подавляющее большинство сельских россиян, проживающих в удалении от МКАДа, регулярно используют первый водоносный слой. В каждой деревне найдется хотя бы один привычный колодец или абиссинская труба, вбитая на ту же глубину.

Пользование подземными водами в таком формате идет уже много лет, поэтому люди встревожены новостями о планируемом взимании денег за это.

С другой стороны налог на землю является вполне привычной величиной, в подавляющем большинстве частных случаев требующий совсем скромной суммы денег.

Хотя относительно сбора средств за использование подземными источниками, суммы могут быть и вполне солидными.

Стоит знать! Скважины на известняк, те самые артезианские, уже давно являются подконтрольными всяческими госорганами, во избежание загрязнения этого водоносного слоя. Обычно глубина таких скважин значительна, что делает их стоимость большой, но в ряде регионов известняковый слой находится близко к поверхности, что можно даже абиссинским колодцем попасть в такую водную жилу.

Впрочем, стоит помнить и про коммерческую составляющую, касающуюся воды, точнее ее наличия на участке. Земельный участок, имеющий источник автономного водоснабжения, в случае его приобретения или продажи, значительно возрастает в цене.

На цену участка также повлияет и вид этого источника. Протекающий непересыхающий ручей тоже может использоваться для обеспечения технической воды, но полноценный колодец или глубинная скважина будут оценены по иному. Особенно привлекательна на участке скважина. Только и такие источники воды бывают разными.

Для многих горожан колодец представляется неким люком в асфальте, хотя и сельские жители не всегда путают их со скважинами. Такое возможно в случае так называемого абиссинского колодца, по факту вбиваемого в землю, а не копаемого или выбуриваемого. Это тонкая труба, погружаемая под землю, по типу скважины, хотя ее глубина редко превышает 10 метров.

Часто на такую глубину выкапывают обычные сельские колодцы. Они приходятся на первый водоносный слой, так называемые колодцы на песок. Во многих деревнях эту воду используют не только в технических целях и для ухода за домашним скотом, но и для приготовления пищи и питья.

Вариации исполнения могут быть в нескольких вариантах. Наиболее распространены 2 вида основы колодезных стен:

1. Бетонные кольца.
2. Бревенчатые короба.

Такой выкопанный или абиссинский колодец не является полноценной скважиной, т.к. и технологически, и в плане глубины и относительно качества воды не может соответствовать нормативам.

Колодец на песок не может быть равнозначен скважине. Особенно если речь идет об артезианской скважине на большую глубину, оборудованную кессоном, защищающим ее от верховых вод.

Впрочем, это не дает понимания за какую подземную воду придется платить налог.

Действующее законодательство 2019 года

Вода – ценный ресурс планеты, который государство держит под контролем

Надзорные органы уделяют большое внимание скважинам, расположенным на личных дачных/садовых участках. Все нормы налогового права, затрагивающие добычу и использование воды, регулируются следующими нормативами:

1. Закон РФ «О недрах» (№2395-1), вступивший в силу в 1992 г.
2. Постановление Верховного Совета «О порядке лицензирования пользования недрами» (№3314-1), принятый в 1994 г.
3. Налоговый кодекс России (№117-ФЗ) от 2000 г.
4. Закон РФ «О садоводстве и огородничестве» (№217), вышедший в 2017 г.
5. Правила охраны и сбережения подземных объектов, относящихся к водным ресурсам, утвержденные Правительственным Постановлением (№94) от 2016 г.

Все законы действуют и в текущем 2019 г. В них четко даны определения тех водонесущих скважин, подпадающих под налогообложение. При нарушении действующего законодательства на нарушителей накладывается ряд крупных штрафных санкций.

Чтобы дать владельцам частных территорий, на которых имеются водозаборные скважины время на оформление необходимых документов, была объявлена «водная амнистия», действующая в 2015-2019 г.г.

За указанный срок многие собственники приусадебных участков смогли без спешки оформить соответствующую документацию и легализовать пользование скважинами. К объектам налогообложения относятся следующие виды использования водных объектов:

• забор воды из водозаборных скважин;
• для сплава леса в кошелях и плотах;
• использование водных ресурсов для гидроэнергетики;
• пользование акваториями в иных целях.

По действующему законодательству не относятся к налогоплательщикам частные и юридические лица, осуществляющие использование водных ресурсов на основании соглашений и договоров. Но при условии заключения договорных обязательств после вступления в законное действие ВК (Водного Кодекса) РФ за №74-Ф3 от 2006 г. Налогообложение затрагивает только артезианские скважины и дальнейшее пользование водными ресурсами в целях получения прибыли (коммерческие направления).

Кстати, многие садоводческие товарищества и частные территории обладают именно такими скважинами. Стоимость налога вариабельна и зависит от статуса налогоплательщика:

• физические (частные) лица: 81 руб./1 000 м3 воды;
• юридические: 300-750 руб./1 000 м3 воды (точная стоимость зависит от региона).

Совет. Если на частном участке находится артезианская скважина, собственник может бесплатно оформить лицензию до 31.12.2019.

Артезианские скважины, обустроенные на известняке, уже много лет подконтрольны государству. Такой статус необходим ради сбережения этого ценного водоносного слоя от загрязнений. Главной особенностью водозаборов такого уровня является их глубина расположения.

Но в некоторых российских регионах этот слой воды расположен близко к поверхностному грунту, что делает доступ к ценным ресурсам общедоступным. Основные особенности данного налога следующие:

1. Налогообложению подлежат все артезианские скважины, независимо от глубины и слоя, где залегает вода.
2. Налог уплачивается ежеквартально. Но его уплате не подлежат обычные абиссинские колодцы и скважины, пробуренные на песке.
3. При неуплате налога на владельца скважины налагается штраф в крупном размере. А если собственник не желает уплачивать пени и оплачивать налог, надзорные органы имеют право поставить заглушку и перекрыть водозабор. Причем работы по установке заглушки выполняются за счет владельца участка.
4. На каждую артезианскую скважину должен устанавливаться счетчик расхода воды.

Обычный колодец, обустроенный на песке, не подлежит налогообложению. Налог уплачивают только владельцы артезианских скважин, а обустройство их на собственном участке – достаточно дорогое удовольствие. Так что вряд ли кто из обычных садоводов решится обзавестись личным водозабором.

Оформление лицензии

Собственник участка может начать оформлять скважину, которая ещё не была прорублена, или может зарегистрировать уже имеющийся источник. Процедура начинается с получения лицензии – она имеет назначение «Для добычи подземных вод». Для оформления нужно обратиться в отдел лицензирования Территориального филиала госоргана, в ведомстве которого находится разработка негр в регионе.

Документация

Для оформления скважины физическому лицу потребуется подготовить следующие документы:

• Заявление на выдачу разрешения;
• Реквизиты паспорта;
• Доказательство права владения участком земли (аренда, временное пользование или др.);
• Генеральный и ситуационный планы территории;
• Кадастровый паспорт;
• Свидетельство ИНН;
• Реквизиты банковского счета;
• Проекты: ЗСО и для работ по бурению.

Понадобится собрать ряд документовИсточник comrat.md

Расчёт объёмов потребления ресурса

Перед подачей документов в орган выдачи лицензий нужно провести расчёт объёмов потребления воды из скважины. Это можно сделать самостоятельно, суммировав средний расход жидкости в течение суток всех, кто в будущем будет пользоваться источником. Расчёты могут быть произведены специализированной компанией, составляющей проекты скважины.

Для точности рекомендуется учесть все оборудование, потребляющее воды (даже то, что будет подключено после строительства источника: сантехника, системы полива и орошения). Итоговый отчёт должен быть согласован в местном отделении Министерства природы (МПРиЭ). В будущем этот документ понадобится для создания проекта скважины.

Проект бурения

Документация не может быть составлена без специализированного образования. Владельцу участка придётся оформлять договор подряда с организацией, имеющей аккредитацию на подготовку проектов бурения (в каждом регионе есть частные фирмы). Специалист самостоятельно выезжает на участок, осматривает место проведения работ, характеристики рельефа и план строений. Окончательный проект скважины должен быть заверен в Облкомводе.

Бурение скважины для водыИсточник makler.md

Создание проекта ЗСО

Это второй проект, который необходим для бурения источника. Вокруг скважины должна быть сформирована сепарированная санитарная зона – радиус не менее 30-50 метров (в индивидуальном порядке условие может быть изменено в меньшую сторону, но не больше чем на 10 метров).

За ограду не должен проходить никто, кроме собственника территории и работников, обслуживающий пробурённый источник. Внутри санитарной зоны не должно находиться лишних объектов, которые не связаны с работой скважины (например, деревья, коммуникации, растения и др.)

Также важно проводить постоянную очистку травы в пределах огороженной территории. Дорожки к источнику должны быть сформированы из твёрдого покрытия (бетон, каменная кладка или др.)

Для получения свидетельства о соответствии санитарных условий нужно обратиться в отделение Роспотребнадзора.

Последовательность дальнейших действий

Теперь вам предстоит пообщаться с представителями Министерства природных ресурсов и экологии (МПР и Э). Они должны провести проверку, которая подтвердит, что на выбранном вами месте можно проводить бурение. Если при осмотре на местности их ответ будет положительным, собирайте все необходимые документы, в числе которых:

• заявление на выдачу вам лицензии;
• ситуационный и генеральный планы участка;
• свидетельство о праве собственности на участок или договор аренды, или другой документ, определяющий ваши права на данную землю;
• кадастровый план;
• свидетельство о вашей постановке на налоговый учет;
• ваши банковские реквизиты и паспортные данные.

Если вы являетесь юридическим лицом, потребуются Устав предприятия и Свидетельство о его регистрации.

Конечно, перспектива сбора целой кипы разнообразной документации не внушает оптимизма, но зато артезианская скважина прослужит вам лет 40-50, и получать из неё вы будете исключительно здоровую воду

Далее следует рассчитать примерное суточное потребление воды и согласовать полученные данные в подразделении по водным ресурсам МПР и Э вашей области. Затем нужно отправляться в Роспотребнадзор, чтобы там засвидетельствовали: санитарную зону охраны первого скважинного пояса у вас на участке организовать можно. Зона эта находится вокруг скважины и, как правило, её размеры составляют 60 х 60 м. Впрочем, иногда представители Роспотребнадзора идут навстречу пользователям и сокращают зону до размеров 30 х 30 м. При положительном разрешении этого вопроса, вы получите на руки подтверждающий документ.

Проект будущей скважины необходимо утвердить в Облкомводе. Теперь пакет документов собран. Передавайте его в Департамент, отвечающий за вопросы недропользования, и ждите предоставления лицензии. Имея лицензию на руках, можно обращаться в бурильное предприятие или самостоятельно бурите скважину.

Полученные вами разрешительные документы не только увеличивают ваши правовые возможности, но и накладывают ряд обязательств. Например, вам придется платить налоги и сдавать в налоговые органы и в статистику отчетность

Следует знать, что вместе с лицензией, которая имеет определенный срок действия, вы получите лицензионное соглашение, в соответствии с которым будете производить мониторинг состояния подземных вод, уплачивать налоги, подтвержденные соответствующей налоговой и статистической отчетностью.

Процесс бурения займет меньше времени, чем согласовательные процедуры: вы, наконец, получите то, ради чего все и затевалось, — чистую и живую воду

Немного истории

Лицензия на водопользование выдавалась до 01.01.2007 — пока не вступил в силу Водный кодекс от 03.06.2006 N 74-ФЗ (далее — ВК РФ). Пунктом 1 ст. 11 ВК РФ предусмотрено, что забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов и использование акватории водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ, собственности муниципальных образований, осуществляются на основании договоров водопользования, если иное не предусмотрено п. п. 2, 3 указанной статьи. В п. 2 перечислены ситуации (например, забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель сельскохозяйственного назначения (в том числе лугов и пастбищ)), когда право пользования водными объектами возникает в силу принятия исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления соответствующего решения, если иное не предусмотрено п. 3 ст. 11 ВК РФ. Пункт 3 вобрал в себя случаи, когда с целью использования водного объекта не нужен ни договор водопользования, ни решение о предоставлении водного объекта в пользование. Это, к примеру, касается:

• забора (изъятия) водных ресурсов в целях обеспечения пожарной безопасности, а также предотвращения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий;
• рыболовства, товарного рыбоводства, охоты;
• полива садовых, огородных, дачных земельных участков, ведения личного подсобного хозяйства, а также водопоя, проведения работ по уходу за сельскохозяйственными животными.

«Предшественником» ВК РФ был Водный кодекс от 16.11.1995 N 167-ФЗ, в силу которого использование водных объектов осуществлялось на основании решений Правительства РФ или органов исполнительной власти субъектов РФ либо лицензий на водопользование и договоров пользования водными объектами (договор заключался как раз в соответствии с лицензией).

Таким образом, с 01.01.2007 лицензирование пользования поверхностными водными объектами было отменено. В то же время лицам, у которых к этому моменту срок действия лицензий на водопользование не истек, были сохранены права пользования водными объектами на основании этих лицензий до истечения срока их действия или заключения договора водопользования (уже по новым правилам). Это следует из п. п. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ, которым был введен в действие ВК РФ.

Следует отметить, что водопользование по старому Водному кодексу делилось на три вида:

• общее, когда водные объекты (как общего пользования, так и не состоящие в общем пользовании) используются физическими и юридическими лицами без применения сооружений, технических средств и устройств. Причем ст. 86 Водного кодекса было предусмотрено, что такое водопользование может производиться без получения лицензии;
• специальное — использование водных объектов с применением сооружений, технических средств и устройств. Такое водопользование осуществляется гражданами и юридическими лицами только при наличии лицензии на водопользование, за исключением случаев использования водных объектов для плавания на маломерных плавательных средствах и для разовых посадок (взлетов) воздушных судов;
• особое — использование водных объектов, находящихся в федеральной собственности, для обеспечения нужд обороны, федеральных энергетических систем, федерального транспорта, а также для иных государственных и муниципальных нужд. Предоставление в особое пользование возможно только по решению Правительства РФ.

В новом Водном кодексе деление водопользования на общее, специальное и особое отсутствует, вместо этого установлен перечень целей использования водных объектов, при которых не требуется заключения договора водопользования (и, как следствие, взимания платы) либо при которых предоставление водных объектов осуществляется на основании решений соответствующих исполнительных органов государственной власти.

Что решили арбитры?

В описанной в предисловии ситуации водный налог был доначислен организации, которая использовала водный объект на основании лицензии, полученной до 01.01.2007, срок действия которой заканчивается 20.10.2013. Судьи отметили: до истечения указанного срока у общества была возможность обратиться в уполномоченный орган для переоформления права пользования водными объектами с заключением договора водопользования, в силу которого за пользование взималась бы плата неналогового характера, что, в свою очередь, исключило бы признание общества плательщиком водного налога. Однако организация данное переоформление права пользования водными объектами не произвела. Суд первой инстанции пришел к выводу: факт выдачи лицензии свидетельствует об осуществлении обществом специального водопользования, поскольку общее водопользование могло осуществляться гражданами и юридическими лицами без получения лицензии. В связи с этим, установив, что лицензия, выданная обществу на использование акваторий озер в целях выращивания молодняка птицы, со сроком действия до 20.10.2013 продолжала действовать в IV квартале 2009 г. и общество осуществляло водопользование в этих целях, арбитры признали его плательщиком водного налога.

Условия добычи без лицензии

Изменения в ФЗ «О недрах», в отличие от прошлых правок, чётко оговорили условия, при которых добыча воды на участке потребует лицензии. В начале 2015 года информация о новом регламенте строительства и штрафах, предусмотренных за нарушения закона, взволновали население – это было связано с высокой стоимостью самого лицензирования и жестокими требованиями к пользованию скважиной, невыполнимыми в пределах дачного участка.

Вопрос был разъяснён Министерством Экологии. Орган уточнил, что новые правила направлены больше на лиц, добывающих воды в больших объёмах или в коммерческих целях. Статья 19 ФЗ «О недрах» чётко определяет условия, при которых лицензирование не потребуется:

• Ресурс, добываемый из скважины, используется только для нужд собственника участка и не предназначен для какой-либо коммерческой деятельности. В реальности, этот пункт вводит ограничения не только для начинающих предпринимателей и общественных товариществ, но и для личных источников, которыми пользуется владелец вместе с соседями (предоставляет им бесплатный доступ, увеличивая объёмы потребления).
• В течение дня выкачивается не более 100 м³ воды.

Лицензия на добычу воды не нужна, если добывается не более 100 м³ в сутки для собственных нужд с глубины не более чем 5 метровИсточник exbur.ru

• Скважина оборудуется на уровне первого водоносного горизонта – это грунтовые воды, которые в стандартных условиях залегают на глубине до 5 метров от поверхности почвы.
• Источник водного ресурса не подключён к городской (централизованной) системе и не подвергается учёту государства. Всю информацию о скважинах, которые подвергаются госконтролю, можно получить в отделении Фонда геологической информации (к которому закреплена конкретная территория). Для консультации владельцу нужно подать заявку и оплатить государственную пошлину.

Лицензию на пользование недрами надо оформлять до бурения скважиныИсточник yandex.net

Артезианские источники

Закон о скважинах в частном доме затрагивает и артезианские скважины. Такая вода считается более полезной, но добывать её стоит согласно регламенту. Артезианский слой залегает гораздо ниже уровня грунтовых вод – придётся углубиться на 20-200 метров под почву, чтобы добраться до пород известняка.

Любой такой источник подвергается обязательному лицензированию, даже если он предназначен для личного пользования (нарушается одно из условий пользования – глубина скважин не более 5 метров). Дело ещё и в том, что известняковые водоносные слои при наличии месторождения учитываются на балансе государства. Потому у владельца частного участка не получится бесплатно выкачивать артезианскую воды для личного пользования.

Определение артезианских источниковИсточник kolodezman.ru

Заключение по теме

Некоторые владельцы дачных участков хотели бы иметь в своем распоряжении колодец или скважину, но не платить за них налоги. В большинстве случаев это удается сделать, так как законом не предусмотрено налогообложение на источники воды из поверхностных слоев, расположенных на глубине до 30-40 м. Этому требованию отвечают практически все источники воды на частных участках. Облагаются налогами только артезианские скважины, добывающие воду с глубины 100 м и более. При обнаружении подобной скважины на участке владелец несет большие финансовые потери. Самое малое — это штраф. После этого часто выносится решение о ликвидации водоисточника. Хозяева участка могут остаться совершенно без воды.

Чтобы этого не произошло, нужно иметь лицензию. Это разрешение на право пользования источником воды. Для ее получения нужно собрать внушительный пакет документов. В него входят следующие бумаги:

• паспорт, выданный на пробуренную скважину;
• заключение санэпидемстанции;
• документы кадастровой палаты;
• анализы воды;
• лимиты расходования воды.

Расход воды определяется по счетчикам, установленным на оборудовании водоисточника. Если счетчик вышел из строя, его нужно срочно поменять на новый.

На основании Водного кодекса, действующего в России, налогоплательщиками не признаются физические лица, которые пользуются водой на основании договора о водопользовании.

В других случаях налог устанавливается в зависимости от региона размещения водоисточника и ставок, действующих там. На величине налога сказываются и цели использования воды. Обычно эта цифра составляет около или чуть более 100 рублей за 1000 м³. Налог выплачивается ежеквартально до 20 числа нужного месяца.

Чтобы пробурить и обустроить артезианскую скважину на собственном участке, лучше посоветоваться на эту тему с опытным юристом. Он даст необходимую консультацию и убережет вас от штрафов и бесконечной ходьбы по казенным кабинетам.