Ограничение водоотведения должникам: законность, виды оборудования и порядок отключения

Законно ли отключение водоотведения

Коммунальные службы имеют полное право ограничить или приостановить водоотведение по определенным законом основаниям:

чрезвычайная ситуация или стихийное бедствие в сетях, обеспечивающих услугу. Отключение происходит с момента возникновения угрозы или события;
выявление факта незаконного самовольного подключения к коммуникациям;
получение соответствующего предписания от органа государственной власти;
содержание потребителем коммуникаций внутри квартиры в ненадлежащем состоянии, которое угрожает полноценному водоотведению всего МКД;
сброс запрещенных законом веществ.

По этим причинам отрезать канализацию могут без предупреждения.

Бесплатная ГОРЯЧАЯ ЛИНИЯ:

Мск +7 (499) 938 5119

Спб +7 (812) 467 3091

Фед +8 (800) 350 8363

Отдельно прописаны основания, по которым отключение правомерно при соблюдении определенного порядка:

Имеется долг по коммунальным платежам.
Планируются ремонтные работы водопроводных коммуникаций. Услуга прекращается спустя 10 дней после уведомления.

Кроме этого, коммунальщики, идя на такую серьезную процедуру, должны обеспечить:

безопасность общедомового имущества;
сохранение услуги у добросовестных плательщиков;
соблюдение санитарных норм.

Если эти условия невыполнимы, то ограничивать канализацию запрещено.

Предупреждение

Когда принято решение отключить водоотведение потребителю за неуплату, управляющая компания обязана заблаговременно предупредить об этом. Таким образом, должнику предоставляется возможность расплатиться с РСО.

Уведомление вручают собственнику лично под роспись работники обслуживающей организации или направляют заказным письмом с уведомлением по почте. Если дело дойдет до суда, необходимо подтвердить, что должник знал о предстоящем отключении и ничего не предпринял, чтобы мирно решить конфликт.

В предупреждении прописывается срок, в течение которого нужно оплатить задолженность, – 20 дней.

Также допускается любой другой вариант сообщения жильцам о предстоящих санкциях – в очередной квитанции, по телефону, с помощью личного кабинета портала Госуслуги, на электронную почту.

Спустя 20 дней вводится ограничение, а еще через 10 – полное отключение услуги.

Каким должен быть долг

Чтобы у УК появилось право отрезать канализацию, у потребителя должен скопиться долг, равный двум месячным нормативным платежам. Причем независимо от наличия расходомеров. Если в силу объективных обстоятельств, временных трудностей собственник не мог оплачивать квартплату, но не отрицает долг и готов его погасить, он может заключить соглашение о рассрочке платежа. Для этого нужно обратиться в УК, где написать заявление и совместно с юристом составить график погашения.

Кому нельзя отключать

Существуют категории граждан, которые имеют право на оформлении субсидий по коммунальным платежам, а пользоваться не оплачивая – нет :

Когда заработок всех прописанных в квартире ниже прожиточного минимума. После определенной процедуры граждане будут признаны малообеспеченными и могут получить субсидию от государства.
Собственник официально трудоустроен, но работодатель долгое время не выплачивает зарплату. Это нужно подтвердить справкой.
На жилплощади проживает несовершеннолетний или инвалид.

Процедура отключения

Ограничение, или полное отключение за долги может производиться на основании трехмесячной задолженности по оплате. Наличие, или отсутствие приборов учета не оказывает влияние на возлагаемую ответственность.

В многоквартирном доме запрещается ограничение и выключение отопления во время зимнего периода и холодного водоснабжения. Ранее также не допускалось ограничивать работу канализации квартиры за долги, на основании того, что жилье после применения таких мер становилось совершенно непригодным для проживания. На сегодняшний день была определенна высокая эффективность в работе с должниками, благодаря установке заглушек в канализационные стоки.

Порядок отключения газа, электричества, выполняется по строго установленным правилам. Изначально организация присылает письменное уведомление с указанием суммы образовавшейся задолженности. Отводится месяц на погашение, или реструктуризировать долг. В случае отсутствия каких-либо мер со стороны злостного неплательщика – услуга отключается. Непосредственно перед самым отключением потребитель получает извещение по платежам, в котором прописан трехдневный срок на оплату задолженности и предупреждение о последующих мерах.

Ответственность потребителя перед ЖКХ или как не стать злостным неплательщиком?

Со всеми организациями, которые предоставляют коммунальные услуги, потребители непременно должны заключить договора, в которых зоны ответственности обеих сторон будут чётко прописаны. Ведь ухудшение качества предоставления услуг может стать веским основанием для понижения жильцами уровня платежей.

В нём указано следующее:

В случаях, если федеральные предписания отсутствуют, тарифы может устанавливать местная власть.
Управляющая компания либо организация, с которой заключён договор на поставку услуг, имеет право самостоятельно регламентировать тарифы, что должно быть указано в договоре.
Вносить платёж следует до 10 числа месяца, следующего за расчётным, включительно. Также с 2017 года холодное водоснабжение и стоки можно оплачивать, используя авансовый метод.
При неуплате либо несвоевременном перечислении денежных средств, будет начисляться пеня.

Обязанности по оплате коммунальных услуг ложатся как на жильцов, проживающих в квартире по договорам социального найма, так и на собственников, прошедших процедуру приватизации.

В договоре между плательщиком и управляющей компанией либо непосредственно организацией, поставляющей потребителю ресурсы, необходимо обозначить форму оплаты:

безналичный расчёт;
наличный расчёт.

Собственникам рекомендуется ставить приборы учёта газа, электроэнергии, воды. Таким образом, абонент будет оплачивать лишь тот объём, который был использован только в его квартире. При этом все траты по покупке, установке и поверке счётчиков несёт сам собственник.

Важно знать, что даже, если ваша жилплощадь пустует, вы на ней временно не проживаете, то этот факт не будет считаться основанием для освобождения от оплаты коммунальных платежей. При неуплате коммунальных платежей коммунальщики вправе наложить санкции – от ограничения поставляемых услуг вплоть до выселения с жилплощади

При неуплате коммунальных платежей коммунальщики вправе наложить санкции – от ограничения поставляемых услуг вплоть до выселения с жилплощади.

При систематическом игнорировании квитанций на оплату будьте готовы к тому, что вас сочтут неплательщиком. Таковым вы становитесь в случае появления трёхмесячного набежавшего долга в установленные организации. То есть если платёж за коммуналку не поступает 90 суток, то вы уже неплательщик. К этому неприятному слову легко добавится эпитет «злостный», если долги перед компаниями-снабженцами не будут погашаться в течение полугода.

К злостным должникам применяются следующие санкции:

Штрафы, пени за каждый новый день просрочки.
Взыскания, определяемые судом.
Полное отключение газа и электричества.
Отсоединение водоотведения.
Ограничение в снабжении воды путём установки специальных устройств в системе канализации.

Если у вас сложная материальная ситуация, но вы хотите избежать попадания в списки неплательщиков, составляемых коммунальщиками, то вам следует хотя бы раз в три месяца вносить небольшие суммы по задолженности. Таким образом, момент платежа может отдалить от вас наложение санкций ещё на три месяца.

Можно ли предъявить претензию, если незаконно отрезали от коммуникаций?

Незаконным отключение воды можно считать в следующих случаях:

если долг за воду меньше, чем за 2 месяца;
когда после уведомления должник погасил весь долг или его существенную часть;
если отрезали поступление холодной воды;
при ненадлежащем уведомлении;
в связи с иными причинами, когда отключение было проведено неправомерно.

К другим причинам могут относиться сложные жизненные обстоятельства, когда семья оказалась временно неплатёжеспособной. Об этом следует сообщить руководству компании, с просьбой отменить отключение услуги и гарантировать погашение долга. Такими причинами могут быть:

подушевой доход семьи ниже прожиточного минимума;
отсутствие работы у одного из членов семьи;
невыдача заработка работодателем;
большое число иждивенцев;
один из родителей (или оба) нетрудоспособен.

Если недобросовестное или халатное отношение к вопросу обеспечения водой со стороны ресурсоснабжающей или управляющей компании налицо – нужно писать жалобу.

Куда обращаться?

Вначале заявление подаётся в управляющую компанию. Оно должно быть рассмотрено в течение 3 дней, на основании п. 34 Постановления Правительства от 15.05.13 г. № 416. Если за это время УК не подключит воду, следует подавать жалобу.

Жалоба подаётся в следующие инстанции:

в Государственную жилищную инспекцию (ГЖИ);
в Роспотребнадзор;
в прокуратуру.

По факту подачи жалобы будет проведена проверка. Если будут выявлены нарушения – ГЖИ или Роспотребнадзор дадут рекомендации подключить воду. А прокуратура вправе возбудить судебное разбирательство.

К жалобе следует приложить копию заявления, поданного в компанию, ответственную за отключение воды.

Как составить жалобу?

Специального стандарта для составления жалоб не предусмотрено. Поэтому для её написания используется форма заявления:

В правом верхнем углу пишут:
- наименование инстанции;
- должность, фамилию, имя и отчество начальника;
- свою фамилию и инициалы.
Ниже, по центру листа пишется наименование документа: «Жалоба». Со следующей строки начинается текст, который состоит из нескольких частей:
- осведомительная часть;
- просительная часть;
- дата и подпись.
В осведомительной части даются сведения:
- О том, что компания произвела незаконное отключение воды.
- Перечисляются причины, по которым заявитель считает данные действия незаконными.
- Обязательно в подробностях описываются обстоятельства, которые сопутствовали накоплению долга и отключению воды.
- Указывается сумма долга и способы его полного или частичного погашения.
К жалобе прилагаются копии квитанций о задолженности и погашении долга.
Просительная часть содержит просьбу о восстановлении нарушенных прав и аннулировании незаконного отключения воды.

Сроки рассмотрения

Претензионная жалоба в уполномоченных инстанциях рассматривается в два этапа. Вначале решается вопрос о принятии документа в производство. На это решение отводится 5 дней. Если претензия принята к дальнейшему рассмотрению, ответ по факту проверки должен быть получен в течение 30 дней. Сроки рассмотрения устанавливаются на основании статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ от 02.05.06 г.

Но это не означает, что жильцам следует ожидать подключения воды в течение месяца. После начала проверки контролирующей инстанцией, компания может подключить воду сразу же.

Способы борьбы

Для оказания услуг отведения канализации из квартир в многоквартирном доме все владельцы должны заключить договор с ресурсоснабжающими организациями, или РСО. На основании данного договора жильцы обязаны оплачивать предоставленные услуги. Однако часто случается так, что определенные жители квартир не оплачивают в установленные сроки предоставленные им услуги. Согласно договору, РСО имеют право приостановить предоставление услуг до полного погашения задолженности.

Существует 2 основных способа борьбы с должниками, которые предусмотрены законодательством РФ:

Взыскание долгов через суд.
Самостоятельное приостановление оказания услуг.

В первом случае законодательство предусматривает возможность подачи судебного иска, если собственник квартиры не оплачивает задолженность более 2 месяцев.

Второй вариант возможен только для конкретного должника. Согласно законодательству, нельзя отключать целиком дом от подачи ресурсов, если хотя бы один житель своевременно оплачивает предоставленные услуги. Поэтому отключение услуг для определенной квартиры зачастую бывает затруднительным.

Через суд

Судебный порядок наиболее гуманный способ борьбы с должниками. В этом случае РСО обязано подать иск с требованием взыскать с должника определенную сумму долга. Как правило, организации не обращаются в суд, пока сумма долга не превысит 10 тысяч рублей. Кроме этого, законодательством установлено, что стороны должны попробовать уладить конфликтную ситуацию в досудебном порядке. Поэтому предварительно РСО высылает должнику претензию с требованием оплатить задолженность и предупреждает, что в противном случае последует обращение в суд.

После вынесения решения стороны процесса могут его оспорить в суде высшей инстанции в течение 15 дней. Если апелляции не поступило, то принятое решение направляется судебным приставам для взыскания данных средств в пользу истца.

Судебным приставам предоставлены широкие полномочия в настоящее время. Они могут арестовать сумму на счете в банке, при этом не проверяя, является этот счет кредитным или дебетовым. Также они имеют право направить постановление на арест части заработной платы или иных выплат на имя владельца квартиры.

Если он в дальнейшем не нуждается в предоставляемых услугах, он должен явиться в РСО и написать заявление об отказе от предоставления этих услуг. В этом случае договор будет считаться расторгнутым и будет введена приостановка предоставления водоотведения. Только в этом случае с владельца квартиры РСО больше не будет требовать оплату.

Приостановка

Временно прекратить предоставления услуг РСО имеет право только при неоплате владельцем задолженности свыше 2 месяцев. Приостановка может происходить несколькими способами:

целиком отключен дом;
устанавливается заглушка только на квартиру должника.

Весь дом может быть отключен только в том случае, если все его жильцы являются должниками. Строго запрещается отключать дом от водоотведения канализации, если хотя бы один житель дома является добросовестным плательщиком.

Не каждый владелец квартиры пустит в нее работника РСО для блокировки ему водоотведения. Поэтому эта процедура всегда несколько усложнена. Необходимо через чердак или специальный технический этаж при помощи специального оборудования провести специальную заглушку через стояк. Размер заглушки должен соответствовать отверстию для вывода воды.

Для установки заглушки существует множество различной техники, везде установлены видеокамеры и специальный зонд для управления ими.

Возобновление услуги

Действия владельца квартиры:

После погашения долга клиенту нужно обратиться с письменным обращением в УК.
В заявлении указывается прошение о возобновлении услуги с приложенной к нему платежной документацией. Рекомендуется составлять заявление в нескольких экземплярах с подписью, заверяющей копию документа.
Поставщик по закону имеет всего два рабочих дня на процедуру повторного подключения к канализации.

Если блокировка на протяжении двух дней не будет снята, собственник дома или квартиры обращается с иском в суд или в прокуратуру. При принятии решения обращения в судебный орган, в иске прописывается требование не только возобновления услуги, но и оплаты материального и морального ущерба.

Встречаются жалобы от потребителей о том, что компании требуют дополнительную оплату для подключения обратно канализации. Это требование незаконное, так как отсутствуют нормативные акты, позволяющие брать плату. При наличии такого требования нужно писать жалобу на имя руководителя.

Пошаговая инструкция проведения процедуры

Прежде чем отключать коммуникации, к должникам применяется ряд мер, способных выступить предупреждением, и мотивировать его оплатить полученные квитанции. Первая допустимая мера, это начисление пени. Каждый день просрочки платежа допускает начисления пени:

в период с 31 по 90 день взимается 1/1300 ставки рефинансирования;
по истечении 90 дней, ставка увеличивается до 1/130.

Начисление пени создаёт прецедент накопления долговых обязательств. Следующим шагом будет уведомление должника, с последующим прекращением подачи горячей воды.

Алгоритм законных действий ЖКХ, которые требуется применить к должнику при отключении коммуникаций, указан в п. 119 ПП № 354. Он состоит из следующих обязательных действий:

Поставщик составляет официальное уведомление о появлении долга, указывая его сумму.
Здесь же уведомляет о необходимости его погашения в установленный срок и предупреждает о допустимости отключения воды в случае неуплаты.
Если долг частично или полностью не погашен, то проводится ограничение поставки горячей воды, с последующим прекращением.
Если технически невозможно ограничить её подачу, воду перекрывают без предварительного ограничения.

Ограничение подачи горячей воды действует в течение одного календарного месяца, далее её поставка прекращается.

Прекращение поставки горячей воды может проводиться несколькими способами:

путём установления заглушки в трубе водопровода;
путём заваривания трубы водоотвода, ведущего в квартиру должника;
установлением специальной заглушки из подвала МКД.

Все работы по прекращению поступления горячей воды проводятся за счёт должника. Их стоимость приобщается к сумме общего долга. Перекрытие воды должно сопровождаться опломбировкой источника водоснабжения, во избежание самовольного налаживания подачи воды. После отключения и опломбировки следует составить акт отключения услуги.

Так как целью поставщика является взыскание денежных средств, то прекращение поставок услуг выступает лишь промежуточной мерой. В дальнейшем, если деньги на счёт компании не поступят, она вправе обратиться в суд за взысканием полной суммы долга по счетам, с учётом начисления пени и расходов на технические работы по прекращению услуги. Получение решения суда позволяет взыскать полную сумму долговых обязательств через Службу судебных приставов.

Уведомление должника

К уведомлению задолжавшего потребителя нужно подойти крайне серьёзно, так как малейшее процедурное нарушение может привести к тому, что отключение будет признано незаконным. Процедура уведомления имеет обязательные критерии, которых следует придерживаться:

своевременность;
письменная форма;
наличие подписи уполномоченного лица и печати компании;
подтверждаемость факта уведомления.

Должник должен уведомляться специальным документом, полученным им под роспись, не позднее, чем за 30 календарных дней до даты приостановки или прекращения подачи воды. Кроме этого, он должен быть уведомлён за 3 дня до отключения услуги.

В тексте документа должны быть внесены обязательные сведения:

сведения об исполнителе и отправителе;
сведения о получателе должнике;
факт возникновения долга за поставку воды (другие услуги), с указанием суммы;
допустимость приостановки или прекращения водоснабжения;
обязательность погашения долга;
число, до которого следует рассчитаться с поставщиком услуг.

В заключение должна быть поставлена:

подпись руководителя компании;
дата составления;
круглая печать.

Скачать бланк уведомления о приостановке или прекращении предоставления коммунальных услугСкачать образец уведомления о приостановке или прекращении предоставления коммунальных услугМы не рекомендуем самостоятельно оформлять документы. Экономьте время – обращайтесь к нашим юристам по телефонам:
8 (800) 350-14-90

Уведомление передаётся собственнику или ответственному нанимателю под роспись. Если он отказывается поставить подпись за его получение, документ нужно отправить заказным письмом с уведомлением о получении.

У оператора почтового отделения обязательно нужно получить опись вложения, чтобы в дальнейшем подтвердить, что отправлено уведомление должнику.

Юридическую силу имеет только уведомление, составленное надлежащей организацией. Согласно положениям, указанным в п. 2 Постановления № 354, такой организацией может выступить:

ресурсоснабжающая компания;
ТСЖ;
УК.

Второе уведомление может производиться простым почтовым отправлением, по телефону или устно. Оно выступает напоминанием о вступлении в силу положений, указанных в первичном уведомлении.

Какие меры может принять управляющая компания

У управляющего предприятия имеется широкий спектр возможностей, позволяющих оказывать влияние на должника. Но исключается выход за правовые рамки. Основу для достижения цели составляет убеждение и моральное воздействие.

Для акцентирования внимания на наличии в многоквартирном доме неплательщика, могут быть вывешены списки должников по округе: на столбах или новостных досках. Чтобы не переходить рамки закона о личных данных, информация кроме номера квартиры не оглашается.

Запрещено направление списка с должниками на рабочее место руководству лица для убеждения оплаты задолженности. Это связано с тем, что собственник жилья и компания, подающая коммунальные услуги, заключали договор частно-правового характера. Руководство не имеет влияния и отношения к делу, поэтому действия компании можно обжаловать в суде.

Еще одной мерой являются – письма, где указываются требованием к оплате долга. В письменном обращении можно перечислить последствия длительного отсутствия оплаты по канализационным услугам.

Законно ли отключение канализации за неуплату?

Стремясь как можно быстрее вернуть причитающиеся им денежные суммы, обслуживающие организации идут на прямое нарушение законодательства. Обозначим несколько моментов, свидетельствующих о противоправности их действий:

Если за вами числятся долги по другой услуге, а отключают канализацию. В законе прямо сказано о раздельном подходе к учету просрочек и их возврату.
Когда прошел срок исковой давности требования задолженности. Он составляет 3 года, по истечении которых невозможно обратиться в суд или законно приостановить процесс оказания услуги.
Если благодаря отключению канализации невозможна эксплуатация помещения. Действия обслуживающей организации не должны приводить к созданию антисанитарных условий в квартире или доме.